金融界5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新(xīn)规(guī)则，引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)支持实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进(jìn)《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务(wù)实体经济(jì)、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金(jīn)（公募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资(zī)源。会同财(cái)政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财(cái)产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风(fēng)险处(chù)置资源，同时完(wán)善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能(néng)力监管评估体(tǐ)系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类(lèi)监管(guǎn)）评价(jià)标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量指标(biāo)与定性监(jiān)管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发行无固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资(zī)本债券有关(guān)事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司(sī)（即高(gāo)风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能力风为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正险监管和(hé)穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委(wěi)员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险业偿付能力(lì)和风险状(zhuàng为什么负负得正怎么推理，乘法为什么负负得正)况。深入(rù)开展(zhǎn)市场调(diào)研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能力(lì)分析(xī)预(yù)警能力。二(èr)是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力(lì)监管(guǎn)评(píng)估工作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关要(yào)求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方政府落实(shí)属地(dì)责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付(fù)能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督(dū)促公(gōng)司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次(cì)保(bǎo)险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补齐(qí)监(jiān)管短板(bǎn)。发(fā)布(bù)《银行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报(bào)并及(jí)时清退(tuì)第5批违(wéi)法违(wéi)规股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规(guī)定》，规范保险(xiǎn)资金运用行(xíng)为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险产(chǎn)品信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公(gōng)司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业(yè)通过市(shì)场化(huà)方式补充资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年，全(quán)系统对保险(xiǎn)机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效(xiào)防控合规(guī)风险。

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