金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(认真地还是认真的写作业，认真的与认真地yǐ)习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工(gōng)业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一(认真地还是认真的写作业，认真的与认真地yī)批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人(rén)机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究(jiū)和(hé)应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计(jì)等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及(jí)资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等(děng)各类金融机(jī)构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能(néng)扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和(hé)人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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