金融界5月8日消息(xī) 两部门近(jìn)日联合印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实(shí)名登记。经纪(jì)服务(wù)内容由基本(běn)服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服(fú)务，延伸服(fú)务是可单(dān)独提供的额(é)外服务。意(yì)见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设兵团(tuán)住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促(cù)进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源(yuán)优(yōu)势收取过高(gāo)费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为(wèi)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健(jiàn)康发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的(de)经(jīng)纪服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋(wū)交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办(bàn)理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事人委(wěi)托提供的代办贷款等额外(wài)服务(wù)，每(měi)项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地(dì)产经纪服务收费由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高(gāo)、服(fú)务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地(dì)产经纪(jì)机构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客户端等(děng)场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确服(fú)务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市场支配(pèi)地(dì)位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房(fáng)地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌(xián上尉是什么级别，上尉是连长还是营长)实施垄断行为的(de)，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租赁合(hé)同、经纪服(fú)务(wù)合同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位置(zhì)公(gōng)示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易，应当(dāng)通过(guò)房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合同网签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信(xìn)息(xī)保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加(jiā)工、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全客户个(gè)人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个人信息。未经(jīng)当事人同意，房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服(fú)务水(shuǐ)平。市(shì)、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机构发布的(de)房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋(wū)交易(yì)管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加强存量房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪(jì)机构(gòu)将经纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大(dà)违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)秩序整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均(jūn)水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场(chǎng)监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关违法(fǎ)违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善房上尉是什么级别，上尉是连长还是营长地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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