美(měi)国(guó)历史上首次(cì)债务违约(yuē)风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美国债务(wù)违约发出警告，如果(guǒ)国会(huì)无法解(jiě)决债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果(guǒ)国会无法解决债务上限问题(tí)，美国可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现(xiàn)债(zhài)务(wù)违约，这将是美国历史上的首(shǒu)次债(zhài)务(wù)违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国(guó)会“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)法定借(jiè)款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和(hé)两(liǎng)党的(de)国会(huì)参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知(zhī)联邦政府举债额度比预期消耗(hào)更快，国(guó)会应(yīng)尽早采取(qǔ)行动，维(wéi)护美国“信用”和各(gè)方对美国(guó)的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会议员处理债务(wù)上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的债务上限(xiàn)僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高债(zhài)务上限可能会(huì)对企(qǐ)业和消费者信(xìn)心造成(chéng)严重损(sǔn)害(hài)，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷(dài)成(chéng)本(běn)，并对美(měi)国的信用评级产生(shēng)负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之(zhī)所以在一个月之后财政部就可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重要的一个原(yuán)因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方(fāng)政府系列证券，以避免(miǎn)突破债(zhài)务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其预期存(cún)在不(bù)确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布(bù)的最新(xīn)报告显示，美(měi)国在6月(yuè)初耗尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)之前(qián)更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室(shì)2月份的预期，我们现在(zài)估计(jì)，财政部在6月初用尽资金的风险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一(yī)份(fèn)报(bào)告中(zhōng)，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月(yuè)间用(yòng)尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期存在(zài)不确定性。

　　据美国有线(xiàn)电视(shì)新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后(hòu)，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日在(zài)白宫就债(zhài)务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高政(zhèng)府的(de)债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一场企业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失(shī)业(yè)，同时使得家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上(shàng)限(xiàn)是国会的(de)“基本责任”。她警告说(shuō)，如(rú)果债务违约将引发(fā)一场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的(de)成本。极大增加(jiā)未来的投资(zī)成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦还称，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市场，政府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家(jiā)庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出(chū)，众议院(yuàn)共和(hé)党人和(hé)白(bái)宫(gōng)之间围绕债务上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可(kě)能威胁我们(men)在过(guò)去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债(zhài)务(wù)上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美(měi)国民主共和两党围绕(rào)债务上限的党争不断(duàn)加(jiā)剧，引发全球对(duì)于美(měi)债违约可(kě)能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投票通过债(zhài)务(wù)上(shàng)限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案提议提(tí)高美国(guó)31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上(shàng)限，以(yǐ)换取大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年(nián)均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦政(zhèng)府(fǔ)设定(dìng)的为履(lǚ)行已(yǐ)产(chǎn)生的支(zhī)付义务而(ér)举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明称，美(měi)国总统拜登(dēng)将否决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出的(de)债务上限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议院共(gòng)和党人必须在没有(yǒu)任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约(yuē)的可能(néng)性(xìng)，并解决债务上限问(wèn)题。

　　据(jù)美国《国(guó)会山(shān)报》报道(dào)，美国参(cān)议院多数党领(lǐng)袖(xiù)舒默(mò)驳斥了(le)共和党(dǎng)的债务上限(xiàn)法(fǎ)案，称其(qí)为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为(wèi)获(huò)取极端(duān)让(ràng)步而进(jìn)行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜(bài)登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于(yú)美(měi)国债务上(shàng)限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担(dān)忧。美银(yín)的美国利率策(cè)略师认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，造成这样状况的(de)催化剂是对美国银(yín)行体系的担(dān)忧再度(dù)抬(tái)头。市场定价美联储下(xià)周最后一次加息(xī)，这与我行(xíng)的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行体系的漏洞(dòng)，加息面(miàn)临着更大(dà)的(de)障(zhàng)碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩(mó)根大(dà)通预(yù)计(jì)，美国债务上(shàng)限问题最早(zǎo)将在下(xià)个月(yuè)显现出来。该(gāi)行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预计(jì)有关(guān)美国债(zhài)务上限和(hé)联邦(bāng)拨款法案的(de)辩论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地(dì)逼近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月(yuè)中(zhōng)旬之前耗尽可用资(zī一百克等于多少斤，一百克等于多少斤多少两)源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高美国债(zhài)务上(shàng)限对(duì)未来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的(de)方法(fǎ)仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称，美国(guó)触及关键的债务上限最(zuì)后期(qī)限(xiàn)的时间可能会(huì)早于市场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全球投(tóu)资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限的可能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今年(nián)1月(yuè)触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特(tè)别措施和TGA余额(é)两大途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急(jí)。近日市场对美国债(zhài)务上限(xiàn)问题的(de)担(dān)忧情绪(xù)再次升温，这主要是由税收(shōu)同(tóng)比减(jiǎn)少与国会两党僵持这两个因(yīn)素催化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法流(liú)程、党派(pài)意向、后备方案等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍(réng)然较小。债务上限问题(tí)可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债(zhài)券(quàn)市场(chǎng)加大波动，但总体而言预计其(qí)直接(jiē)影(yǐng)响有限。

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